[국민권익위원회]국민권익위, “출국기한 만료일이 공휴일이면 그 다음 날을 만료일로 봐야”

□ 외국인의 출국기한 만료일이 공휴일이면 그 다음날을 만료일로 봐야 한다는 행정심판 결정이 나왔다.

국민권익위원회(위원장 전현희, 이하 국민권익위) 소속 중앙행정심판위원회(이하 중앙행심위)는 국내 체류 외국인이 출국기한유예 허가기간의 만료일이 공휴일이어서 그 다음날 유예 신청을 했으나 이를 거부한 출입국·외국인청장의 처분을 취소했다.

□ 외국인 ㄱ씨는 올해 8월 16일까지 출국기한유예를 허가받고 국내에 체류하다가 「관공서의 공휴일에 관한 규정」이 개정돼 8월 16일이 대체공휴일로 지정되자 그 다음날인 17일에 출국기한유예를 신청했다.

그러나 출입국·외국인청장은 ㄱ씨의 출국기한유예 허가는 「민법」 제152조제2항에 따라 기한이 도래한 때로부터 그 효력을 잃는 것이므로 8월 16일에 이미 만료됐다며 ㄱ씨의 8월 17일자 출국기한유예 신청을 거부했다.

이에 ㄱ씨는 “허가받은 출국기한유예 만료일은 대체공휴일이어서 모든 공공기관 업무가 이뤄지지 않아 만료일 다음날 출국기한유예를 신청한 것”이라며, 출입국·외국인청장의 신청 거부 처분을 취소해 달라는 행정심판을 청구했다.

「민법」제152조제2항에는 종기가 있는 법률행위는 기한이 도래한 때로부터 그 효력을 잃고, 같은 법 제161조에는 기간의 말일이 토요일 또는 공휴일에 해당한 때는 그 다음날로 만료한다고 되어 있다.

□ 중앙행심위는 ㄱ씨에 대한 출국기한유예가 권익제한이나 의무부과에 해당하더라도 공휴일에 만료된다고 보는 것이 불리한 경우에 해당하므로 「행정기본법」 제6조제2항에 따라 기간의 계산은 「민법」에 따라야 한다고 보았다.

또 「민법」에 종기가 있는 법률행위는 기한이 도래한 때부터 효력을 잃는다 하더라도 기간의 말일이 공휴일이면 기간은 그 다음날에 만료한다고 되어 있다.

이에 중앙행심위는 ㄱ씨의 출국기한유예 허가 만료일은 공휴일의 다음날인 8월 17일이므로 출입국·외국인청장은 ㄱ씨의 출국기한유예 신청을 거부할 수 없다고 결정했다.

□ 국민권익위 민성심 행정심판국장은 “앞으로도 중앙행심위는 부당한 행정처분으로 인해 합법적으로 국내에 체류하고 있는 외국인의 권익이 침해받지 않도록 최선의 노력을 다하겠다.”라고 말했다.